首笔湘林碳票质押贷款落地 湖南探索林业碳汇价值转化新路径

在探索生态产品价值实现机制上，湖南(húnán)迈出(màichū)新的一步。图为隆回县一隅。 首批(shǒupī)湘林碳票。资料图 红网时刻(shíkè)新闻记者 李璐 长沙报道 6月14日，中国工商银行湘西分行向花垣县双龙镇十八洞村发放(fāfàng)湖南省首笔(shǒubǐ)湘林碳票质押贷款。 据了解，这笔贷款以该村565.37公顷林地产生的39850吨二氧化碳当量(liàng)减排量形成的碳票为质押，专项用于生态茶园建设(jiànshè)。 这是湖南(húnán)省林业局联合省地方金融监管局等七部门印发《关于进一步推进森林资源资产抵（质）押贷款工作的意见》后，落地的首单创新业务(yèwù)，这标志着湖南林业巩固和发展了(le)集体林权制度改革(gǎigé)成果，创新和完善了林业融资体制，在促进金融业(jīnróngyè)与林业的健康协调发展、探索生态产品价值实现机制上，迈出关键一步。 制度创新激活"绿色(lǜsè)资产" 湘林碳票，是湖南省林业局为(wèi)落实“双碳”战略推出的制度创新。 其具体指的是，湖南省(húnánshěng)行政区域内权属清晰的人工乔木林地、竹林地、油茶(yóuchá)林所产生的碳汇量官方凭证。经计量、监测、审核等(děng)严格程序确认后，可用于交易、抵（质）押、融资、抵消碳排放等，是推动生态资源(zīyuán)资产化的核心载体。 一年以来，湖南(húnán)在林业(línyè)碳票探索发展方面，一步一个脚印，颇有成效。 2024年5月17日，省林业(línyè)局组织林业碳(tàn)票试点县申报工作；同年7月29日，确定怀化市、浏阳市、桃源县、炎陵县、安仁县、花垣县、金洞管理区(qū)等为(wèi)湘林碳票应用先行区；2024年12月30日，《湘林碳票管理办法（试行）》《湘林碳票审核办法（试行）》《湘林碳票项目方法学人工乔木林（试行）》正式出台(chūtái)，2025年4月27日经省林业局备案同意发布的《湘林碳票交易和结算规则（试行）》，这一系列配套政策为碳票开发、交易、监管搭建起完整(wánzhěng)制度(zhìdù)框架，确保每一份碳汇量可测量、可报告、可核查，构建(gòujiàn)起碳汇计量监测 “四梁八柱”，为全省碳票开发奠定(diàndìng)技术根基。 2025年4月21日，省林业局签发首批八张“湘林碳票”，项目总面积为4405.16公顷，初始碳票减排量共计(gòngjì)407776.9吨二氧化碳当量；2025年6月11日，益阳率先践行生态(shēngtài)民事案件与湘林碳票结合，人民法院可结合本地实际，引导当事人认购并(bìng)核销与测算的碳汇损失量相等量的经省级(shěngjí)林业主管部门(zhǔguǎnbùmén)备案(bèiàn)的林业碳汇。 改革实践(shíjiàn)催生富民效应 在(zài)武陵山腹地(fùdì)的怀化市通道侗族自治县，林业碳汇改革让“空气变现”成为现实。 当地通过构建“一(yī)证一券一平台”体系和全国首创的“三权分置”模式，即林农保留林权，村集体掌控开发权，专业公司统筹(tǒngchóu)交易权。这个改革“铁三角”既保障农民权益，又(yòu)激活市场要素。 万佛山镇(zhèn)村民(cūnmín)杨秀英(xiùyīng)不仅担任了生态护林员，有(yǒu)一份收入(shōurù)，还将自家20亩竹林纳入碳汇项目，同样有额外收入。目前，通道县实现82438.6吨二氧化碳减排量认证，1000余名林农获得“生态红包”。数据显示，通道全县已有168户林农直接受益，9个试点村集体年均增收超5万元。 金融创新拓宽(tuòkuān)转化通道 在多(duō)部门联合政策支持下，工商银行湘西分行创新(chuàngxīn)采用“碳票质押+母公司保证(bǎozhèng)”组合担保模式，通过省林业局授权湖南省联合产权交易所(jiāoyìsuǒ)完成碳票质押登记，最终为(wèi)碳票持有人子公司发放“种植e贷”300万元，专项用于生态茶园建设。此举也为碳票融资提供标准化解决方案。 在湖南省联合(liánhé)交易所“碳绿潇湘”平台，怀化通道专属场景应用版面即将上线，碳汇权益抵质押贷款等金融工具整装待发。该县林业局负责人透露，通道正探索“碳票(tànpiào)+文旅”“碳票+侗医药”等融合(rónghé)模式，让生态价值渗透产业链每个环节。目前，通道全县碳汇交易额(jiāoyìé)已(yǐ)突破10万元。 "湖南方案(fāngàn)"引领绿色发展 湖南省林业(línyè)基金(jījīn)站相关负责人表示(biǎoshì)，下一步，将通过三方面深化(shēnhuà)碳汇改革：完善林业碳汇监测评估体系，推动碳票项目覆盖全省14个市州；拓展碳中和抵消机制应用场景，建立跨区域交易市场；引导金融机构开发“碳汇+信贷”特色产品，探索碳汇保险、碳基金等(děng)衍生工具。 这些举措将提供可借鉴的制度设计、技术标准，为全国林业碳汇开发交易和碳票(tànpiào)探索(tànsuǒ)提供“湖南方案”。 随着湘林碳票制度持续完善，湖南这片占(zhàn)全省国土面积53.15%的广袤林海，正(zhèng)尝试以“树叶计量生态，碳票书写共富”的实践模式，蹚出一条生态保护(bǎohù)与经济发展协同并进的新路径。